界面新闻记者 | 戴晶晶

  中国将继续推动风电光伏大规模高质量发展。

  8月29日, 国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书(下称白皮书)并举办新闻发布会,介绍中国能源转型的基本理念和过去十年的实践成就等内容。

  白皮书除前言和结束语外分为六个部分,分别是新时代中国能源转型之路、厚植能源绿色消费的底色、加快构建能源供给新体系、大力发展能源新质生产力、推进能源治理现代化、助力构建人类命运共同体。

去年能源转型投资超4.8万亿,中国将继续推动风光大规模发展  第1张

  “当今世界,新一轮科技革命和产业变革深入推进,绿色低碳、数智化、可持续发展成为时代主题。各国经济发展阶段、资源禀赋不同,如何统筹能源安全稳定供应和绿色低碳转型既是共同的目标,也是面临的难题。”白皮书强调,中国提出能源安全新战略,推动能源转型取得显著成效。

  截至2023年底,中国风电、光伏发电装机规模较十年前增长了10倍,清洁能源发电装机占总装机的58.2%,新增清洁能源发电量占全社会用电增量一半以上。清洁能源消费量占能源消费总量的比重从15.5%提高到26.4%,煤炭消费比重下降12.1个百分点。

  白皮书显示,过去十年,中国能源领域固定资产投资累计约39万亿元,显著拉动了上下游产业链及相关产业的投资增长;能源供需保持平衡,能源价格总体平稳,14亿多人的能源安全得到有效保障;全国人均生活用电量从约500千瓦时增长到接近1000千瓦时,翻了一番,天然气用户达5.6亿人。

  在助推脱贫攻坚和乡村振兴方面,农村电网改造升级中央预算内总投资超千亿元,带动地方和企业加大资金投入,2015年历史性解决全国无电人口用电问题。农村地区户用光伏规模达到1.2亿千瓦,涉及农户超过550万户,每年可为农户增收110亿元,增加就业岗位约200万个。

  十年来,中国累计淘汰煤电落后产能超过1亿千瓦,电力行业污染物排放量减少超过90%。全社会终端用能电气化率达到28%。与2012年相比,单位国内生产总值能耗累计下降超过26%。

去年能源转型投资超4.8万亿,中国将继续推动风光大规模发展  第2张

  国家能源局局长章建华在29日新闻发布会上介绍称,白皮书也客观展示了中国为全球绿色转型作出的突出贡献。十年来,中国可再生能源年度新增装机在全球的占比均在40%以上。全球非化石能源消费占比从13.6%提高到18.5%,其中,中国的贡献率为45.2%。

  2023年中国能源转型投资达6760亿美元(约合4.81万亿元人民币),是全球能源转型投资最多的国家。此外,中国持续扩大开放合作,与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作,核电、水电、新能源等一大批标志性项目接连建成投产,2023年出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。

  “中国新能源产业不仅丰富了全球供给,缓解了全球通胀压力,也为全球应对气候变化和绿色转型作出了突出贡献。”白皮书表示。

  章建华在发布会上指出,中国可再生能源的快速发展,主要得益于技术进步、完整的产业链供应链和良好的市场环境三个方面。

  其中,中国政府动态完善可再生能源上网电价、消纳保障、市场配置等政策措施,充分发挥超大规模市场在新能源健康发展中的促进作用。通过营造平等、开放、包容的市场环境,吸引社会各方面力量参与新能源开发建设,充分释放市场创新活力。以光伏为例,中国光伏产业的上市公司就超过了100家。

  在回应碳达峰实现时间问题时,国家能源局法制和体制改革司司长宋雯表示,要实现“双碳”目标,仍然需要付出巨大的努力。能源行业正在抓紧开展“十五五”规划前期研究,研究部署下一阶段能源转型的目标任务,将会以更大力度推动新能源高质量发展,扎实开展能源绿色低碳转型工作,推动非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。

  截至今年7月底,中国风电装机达到4.71亿千瓦,太阳能发电达到了7.35亿千瓦,风光装机合计达到了12.06亿千瓦,已提前六年多完成了此前承诺的风光装机目标。

  国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军认为,中国已经成为全球应对气候变化、减少碳排放的重要引领者和推动者,同时中国要实现碳达峰,2030年非化石能源消费占比达到25%左右,还需要继续推动风电光伏大规模高质量发展。

  在构建新型电力系统方面,国家能源局副局长万劲松提出, 要不断完善新型电力系统政策框架、强化电网配置资源的平台作用、加强灵活调节能力建设和充分发挥市场资源配置的决定性作用。

  其中, 持续完善电网主干网架,推进跨省跨区输电通道规划建设和配电网升级改造,预计到2025年底,中国跨省跨区输电容量将达到3.6亿千瓦,配电网具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右的充电桩接入能力,电网对电力资源的承载能力和配置能力将显著提升。

  万劲松也同步回应了电动汽车充电基础设施建设问题。他表示,截至今年7月底,全国充电设施总量达到1060万台,有效保障了2500多万辆新能源汽车的充电需求。一线城市中心城区的公共充电服务半径已经和加油站相当。目前,95%的高速公路服务区已经具备了充电能力,形成了“十纵十横两环”的城际充电网络。全国已经有超过三分之一的省份将充电设施布局到了所有乡镇。

  在核电发展方面,章建华表示,目前为止,中国大陆地区核准在运和在建的核电机组一共有102台,总装机容量达11313万千瓦,在所有的国家里排在第一。其中,在运机组56台,装机容量是5808万千瓦;已核准的包括已经在建设过程中的机组现在有46台,装机容量是5505万千瓦。

  “近年来,我国在运核电机组保持着多发满发的状况,充分发挥了基荷电源的支撑作用,整个装机现在在全国总装机比例不到2%,但是发出的电量基本接近5%。”章建华明确,将按照中央的部署,统筹发展和安全,保证平稳有序的建设节奏,积极推动核能在供热、供暖、供汽、海水淡化等综合利用,稳步提高核电在能源和电力消费中的比重。